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03  julio  2001

La producción limpia y la gestión ambiental, experiencias y resultados en América: Brasil

Dr. Carlos Adilio Maia del Nascimento

Director del Centro de Producción Limpia, Brasil.
Este artículo es la ponencia presentada por Brasil al Segundo Seminario Internacional de Producción Limpia realizado el 6 de Octubre de 2000. Este seminario fue organizado por la Secretaría de Desarrollo Sustentable y Política Ambiental del Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente del gobierno argentino y el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente).


Las ponencias al seminario han sido publicadas en la página de la Dirección de Tecnología, Procesos y Servicios Ambientales , en el web site mantenido por la Secretaría de Desarrollo Sustentable y Política Ambiental

Es una gran satisfacción de estar aquí hoy en este Segundo Seminario. Yo estuve en el Primero y constaté la importancia que este país le da a la producción más limpia. Luego de lo dicho hoy aquí, poco queda por agregar en materia de temática conceptual de producción más limpia. Me resta traer un mensaje de la práctica resultante de mi trabajo de 10 años en producción más limpia y más de 40 años en medicina. En medicina trabajé en medicina preventiva, que es lo mismo. Medicina preventiva y producción limpia es lo mismo. Yo considero la acción de producción más limpia, medicina global. Esta experiencia que la vida me proporcionó es la que quiero dejar con ustedes como mi mensaje.

Nuestro programa fue montado y organizado por la PNUMA hace ya más de 10 años, en la oficina del PNUMA en París, aprovechando la experiencia de las grandes universidades de Europa como son la Universidad de Amsterdam, la Universidad Erasmo de Roterdam, la Universidad de Lund en Suecia, la Universidad de Grass en Austria y la Universidad Massachusetts en Estados Unidos de Norte América. El PNUMA, en una visión adecuada e inteligente, montó este programa que, inicialmente, contaba con la instauración de 20 centros irradiadores del concepto de producción limpia en los países emergentes. Hoy cuenta con más de 300 centros en el mundo, que son derivados de este programa. El centro de Brasil se fundo en el año '95 en la ciudad de Porto Alegre y se albergó en la Confederación Nacional de Industria localizada en el SENAI, un sistema formador de mano de obra, y en Porto Alegre, por su proximidad a los países del MERCOSUR para un emprendimiento del PNUMA.

La inteligencia de este programa consiste en un factor es fundamental. Es el entendimiento de que producción más limpia es, ante todo, una acción económica. Cualquier residuo de cualquier sistema de producción, sólo puede venir de las materias primas de este proceso, es la ley de Lavoisiere. Entonces cualquier residuo, ayer era materia prima y fue comprado y pagado como materia prima. Como cualquier sistema de producción, tiene tres fases. Un input, una entrada de insumos, un proceso transformador en el producto que se quiere hacer, y los residuos resultantes. Es obvio que, si se consigue un mejor aprovechamiento de los insumos, sean ellos materias primas, agua, energía, y trabajo, ciertamente se va a generar más productos y menos residuos. Entonces la acción es económica, y esto es holístico. Observen ustedes que la raíz de las palabras economía y ecología es la misma, es "oikos", del griego económico. Y la inteligencia del PNUMA percibió, que para concientizar a los empresarios tenía que hacerlo a través de lo económico, porque ellos no son ambientalistas. La producción más limpia es una acción fundamentalmente económica, el beficio ambiental es comercial por la disminución de los residuos. En esto reside el éxito del programa del PNUMA, que fue adoptado por ONUDI (Organización de Naciones Unidas paÐara el Desarrollo Industrial), y que hoy se esparce por todo el mundo como una gran red de sensibilización, de implantación, y de transmisión de este nuevo concepto, producción más limpia que es, en un último análisis, un cambio de paradigma.

Somos fundamentalmente agentes de transformación, cambiamos el paradigma. En vez de trabajar en el final del tubo, trabajamos en el origen. Esto es medicina preventiva. Los empresarios son tipos psicológicos muy particulares. Tiene un perfil psicológico muy determinado, y se los digo como médico, son verdaderamente jugadores, hombres de riesgo, que ponen todo lo que tienen, y toda su vida en la empresa; se juegan todo en ella. Después de mucho trabajo, la consolidan, y ahí la entregan a un banco como garantía para hacer una expansión. Este hombre de riesgo, y que es tan importante en el proceso del desarrollo de cualquier nación, no es un ambientalista, pero tiene su emulación, y su emulación es el resultado de su empresa y de su trabajo. La sabiduría del PNUMA usó esto y le muestra a este hombre que, mejorando su trabajo y la eficiencia de sus procesos tendrá más resultados. De ahí el éxito.

Para hacer este trabajo, necesitamos herramientas. Los números nos muestran cuánto está gastando el mundo en concepto de reciclado de basura industrial. Higgins hace una proyección que, para el año 2000 se van a gastar alrededor de 200 mil millones de dólares en el tratamiento de basura industrial. Señores, ¿Quién paga todo esto? Los productos. Todo esto trae la baja competitividad de los productos. En los productos termina toda esa carga. Hay otra estadística alemana reciente en billones de marcos, que indica que en el año 2000 el mundo gastará 1.000 billones de marcos en basura industrial.

Cuáles son nuestras herramientas de trabajo. Tenemos que implantar proyectos en las plantas industriales para mostrar y corregir los desperdicios en una planta industrial. Hablo de una planta industrial, pero lo que digo es válido para el sector primario y para el sector terciario, el de los servicios. Les contaré de un pequeño proyecto piloto en Pyme del Centro de Producción Limpia de Brasil. Son 11 pequeñas empresas de los sectores metal metálico, agroindustrial y polímeros. Observen ustedes los plazos de recupero de la inversión inicial en el proyecto, apenas 5 meses. Esto es un cuadro general de todo el universo de las empresas en las cuales trabaja nuestro Centro. Es una media de las empresas en materia de minimización de residuos sólidos, por empresa y por tonelada; minimización de consumo de agua, medida por utilización de m³, y minimización de consumo de energía, medida por megawats hora. Esto traducido en dinero es fantástico.

Esta es una fábrica de zapatos, en esta planta la cual, sus dimensiones son parecidas a este auditorio, funcionan 5 líneas de montaje del mismo modelo de zapato. Y una fábrica de zapatos es una montadora. Un zapato tiene más de 100 ítems. Entonces, tenemos 5 equipos de una misma empresa, trabajando en un mismo local que fueron monitoreadas por mi Centro durante un mes; monitoreo de insumos y de productos. El equipo 1 produjo, un promedio de 800 pares de zapatos y generó 77 kilos de residuos promedio diario por mes. El equipo 2, produjo los mismos 800 pares de zapatos con una media de 47 kilos de residuo promedio diario por mes. El equipo 3 produjo 600 unidades y generó 79 kilos. Pero el equipo 4, donde tomamos intervención con el Centro, produjo 1.200 pares, estamos hablando del mismo modelo, y generó apenas 69 kilos promedio diario mensual. Esta empresa cuantificada por el mejor resultado del equipamiento, estaba desechando alrededor de 200 mil dólares por mes.

Esta es la situación que nos muestra la producción limpia de una manera elocuente en un trabajo de planta industrial. Pero quién hace este trabajo. Este trabajo lo realiza un experto, entrenado para mirar lo que está siendo desperdiciado; este es su entrenamiento. Pero lo importante es que esta persona no tiene que ser necesariamente un ingeniero, un técnico, un agrónomo, un biólogo o un médico. Tiene que tener vocación, igual que en la medicina. Un cirujano es un "end of pipe". Amputa una pierna, saca un tumor, corrige una malformación; es un fin de tubo, trabaja en el final de la línea. Y un médico sanitarista trabaja con las madres, con los chicos, haciendo vacunas, alimentando a madres en período de gestación y amamantamiento; y está haciendo medicina sanitaria. Jamás un sanitarista será un cirujano y jamás un cirujano será sanitarista. Ambos son médicos, y ambos son igualmente importantes en la medicina, pero tienen distinta vocación. El experto en producción limpia tiene que ser vocacional. Claro, se podrá entrenar a uno, pero no será tan bueno como uno vocacional, por muchos motivos que no puedo explicar por una cuestión de tiempo. Esto es producto de nuestra experiencia. El "end of pipe" es más fácil; es más fácil resolver el problema con plantas de tratamiento, con filtros, pero cuesta más plata. Ya me referí a esto anteriormente, es más fácil pero más costoso. Por esta razón es algo complicado la selección de éstos técnicos; y entonces es tan importante la vocación.

Estos expertos en la planta industrial hacen el diagnóstico, el balance de masas, y verifican los ítems de desperdicio. Por esto se selecciona previamente el tipo de empresa dependiendo del tamaño de ésta; de 1, 5 ó 10 operarios también sensibles, dado que ellos tienen su propia metodología de selección. Y con ellos forman el Eco-team de producción más limpia. Y estos ítems son observados en conjunto y después la empresa elige cuáles serán los que atacarán en su primera fase. Éstos son convertidos en dinero, y este ahorro se muestra al empresario, que entonces empieza a sensibilizarse y muy rápido. Vean ustedes la inteligencia del PNUMA al elaborar esta metodología de trabajo. Otra herramienta, es la sensibilización de los gobiernos. Ayer hubo en esta Secretaría, una reunión de expertos de gobiernos para definir una acción de Mesa Redonda en producción más limpia. Es un mérito. Pero muchas veces los gobiernos no tienen sensibilidad para entender este trabajo. Y es aquí donde entramos nosotros, con las empresas, para llevar al gobierno, la necesidad de herramientas de trabajo que son fundamentalmente, la definición de incentivos para la producción más limpia, incentivos fiscales; también la creación de líneas de crédito adecuadas. Todo lo que el gobierno invierta en esto estará economizando, porque los pasivos ambientales terminan afectando directamente al gobierno. Por esto, también es una acción de la producción limpia mostrar al gobierno la posibilidad de ahorro en la gestión de gobierno que esto implica.

Bueno, tenemos el ejemplo de una gran empresa brasileña, la planta de FIAT en Minhas Gerais, que es la mayor montadora de autos en Brasil. Redujo el consumo en su planta de agua en 17 m³ por vehículo a 5 m³ por vehículo. Esto es un indicador de eficiencia, el cual podemos llevar a todos los ítems. Ahora, en la misma planta, el consumo eléctrico bajó de 0,80 MW por vehículo a 0,53 MW , esto es prácticamente una reducción del 40%. El consumo de gas en esta planta bajó del 0,29 a 0,15, casi la mitad. Y ahora lo que significó esto en ahorro: el ahorro de energía fue igual al consumo de una ciudad de 150.000 habitantes, el ahorro de agua fue igual al consumo de una ciudad de 50.000 habitantes y el ahorro de gas correspondió al 10% del consumo del estado de Minhas Gerais que tiene una población de 16 millones de habitantes.

Veamos ahora cuál es la situación de Brasil en términos de eficiencia, con la globalización, con el país abierto a la competencia internacional, enfrentar productos que vienen con mucha más eficiencia y más productividad. Este es un estudio hecho por el Instituto McKinsey en Brasil, es un "benchmarking" entre los sectores de producción de Brasil y los de Estados Unidos de Norteamérica. Miren ustedes que tragedia, el mejor brasileño es la siderurgia que tienen 68% de eficiencia comparado con la base de EEUU con 100.

Nuestra mayor capacidad potencial de competición, producción de alimentos. Sudamérica es un laboratorio de fotosíntesis. Si organizásemos nuestras tareas agroalimentarias, seríamos imbatibles; hay que organizarlas, la eficiencia nuestra es 18% en comparación en EEUU. Pero tenemos Brasil, Argentina, Sudamérica, la América Latina como un todo. Tenemos un potencial estructural tecnológico que nos permite en 10 años mejorar esos porcentuales. Y ahí entonces sí nuestros productos tendrán valor agregado, nuestras economías se modificarán. El resultado de todo esto, es un dato de la OMC, vean ustedes: exportación de alimentos mundial según los índices del año '99 EEUU es el líder con 13%, Francia, Holanda es el tercero. Holanda tiene 42 mil Km² señores, es el 10% de la provincia de Buenos Aires. Y dónde está Brasil? entre los últimos. Con todo su potencial, con su laboratorio de fotosíntesis, espacios, agua, sol. Argentina está en el mismo lugar que Dinamarca. Sumados Brasil con Argentina somos menos que Holanda, en un mercado de alimentos que movilizó 458 mil millones de dólares el año pasado.

Esto es el resultado de nuestra baja eficiencia, y nadie va a mejorarla para nosotros. Somos nosotros los que tenemos que mejorarla a través de una organización de nuestras estructuras tecnológicas, a través de políticas comunes, de bloque. Somos un bloque natural, Latinoamérica es un bloque natural con identidad cultural, lingüística, y estoy hablando aquí en un idioma común, como ninguna otra región del mundo; tenemos que entender esto, tenemos que ejercer nuestro potencial. Pero, por el contrario, los ricos nos temen, no nos quieren organizados, no nos quieren eficientes, quieren que continuemos siendo exportadores de materias primas sin valor agregado.

Vean el caso del cuero. Argentina y Brasil tienen una producción anual de cuero sin curtir de 42 millones, y EEUU tiene 40, nosotros tenemos dos millones más. ¿Qué hacemos con este cuero? Una parte la usamos para la industrialización local en productos de bajo valor sin tecnología, y en Brasil, el 75 % va a los mercados de España, Italia, Hong Kong como cuero "bet blue", que es cuero desengrasado. El precio de un cuero bet blue en el mercado internacional vale $ 30. En cambio, un cuero acabado vale $ 150. Exportamos la materia prima para ellos, sin valor agregado, y ellos la terminan con tecnología y producen calzado de $ 100, y nosotros nos peleamos aquí por cuotas de venta de calzado de $ 10. Pelea de mancos. Otras peleas de mancos, los vinos, el arroz. Nos quedamos peleando por esas cuotas cuando tenemos que elaborar políticas comunes de producción. En Brasil recientemente se realizó una estadística en una cadena de supermercados, y mostró que el vino más comprado era el Comte de Valmont, lamentablemente no estamos en condiciones para tomar un Felipe Ruttini, tomamos Comte de Valmont. Pero esto es integración, tenemos que pensar en esto, políticas comunes, intercambio de experiencias, intercambio de tecnologías.


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