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07  mayo  2005

Gestión integrada de recursos hídricos: Algunas actuaciones realizadas en España

Murillo Díaz, José Manuel & López Geta, Juan Antonio

Instituto Geológico y Minero de España (IGME)
La gestión conjunta de los recursos superficiales y subterráneos es una de las ideas básicas que preside la Ley de Aguas del Reino de España y de la nueva política de aguas de la Unión Europea. Sin embargo, su aplicación práctica no se extiende por igual en todos sus países, ya que la utilización coordinada de las distintas fuentes de agua para satisfacer una misma demanda hídrica no es una práctica común en las regiones del norte de Europa, debido a la relativa abundancia de agua, mientras que en ciertos países del sur, entre los que se incluye España, sí se contempla una implantación paulatina de esta técnica de gestión hídrica. En la presente comunicación se analizan y describen los estudios realizados en cinco de sistemas de explotación con utilización coordinada de recursos superficiales, subterráneos y no convencionales


Este artículo fue presentado al Congreso CARA "Hidrogeología y Manejo de Recursos Hídricos: Trabajando Juntos para el Futuro", efectuado del 9-11 Marzo del 2005 en Managua, Nicaragua. CARA (www.caragua.org) es la Red Centroamericana para el Manejo de los Recursos Hídricos.

Introducción

La gestión conjunta de los recursos superficiales y subterráneos es una de las ideas básicas que preside la Ley de Aguas del Reino de España y de la nueva política de aguas de la Unión Europea. Sin embargo, su aplicación práctica no se extiende por igual en todos sus países, ya que la utilización coordinada de las distintas fuentes de agua para satisfacer una misma demanda hídrica no es una práctica común en las regiones del norte de Europa, debido a la relativa abundancia de agua, mientras que en ciertos países del sur, entre los que se incluye España, sí se contempla una implantación paulatina de esta técnica de gestión hídrica, que en el caso de la administración hidráulica española se está impulsando gracias a la realización y aplicación de un programa estatal de estudios para la utilización coordinada de recursos superficiales, subterráneos y no convencionales que se extiende a 27 sistemas de explotación o aprovechamiento hídrico. Estos sistemas de explotación se encuentran integrados por 70 acuíferos (aproximadamente el 90% son de tipo carbonatado), 71 embalses, 16 grandes infraestructuras de conducción y numerosas instalaciones de tratamiento de aguas residuales y desalación de agua de mar. En la presente comunicación se analizan y describen los estudios realizados en cinco de estos sistemas.

Metodología

La metodología que se ha utilizado responde a una serie de acciones concatenadas que según Sahuquillo y Sánchez González (1983) pueden concretarse en los siguientes apartados:

  • Cálculo de las aportaciones (superficiales y subterráneas) en régimen natural que registra el sistema de recursos hídricos.
  • Caracterización de las infraestructuras hidráulicas referidas tanto al almacenamiento superficial (embalses) como al subterráneo (acuíferos) y a las infraestructuras de conexión entre elementos.
  • Análisis de las posibilidades de utilización de recursos no convencionales (aguas desaladas y aguas depuradas).
  • Cuantificación de las demandas consuntivas y no consuntivas.
  • Modelación matemática, simulación de las alternativas del gestión y cálculo de los índices de garantía.

El programa que se ha utilizado para realizar la modelación ha sido el SIMGES (Andreu y Capilla 1993) que está diseñado por la Universidad Politécnica de Valencia (España).

La operativa empleada en la modelación se ha estructurado según tres etapas:

1) Simulación del actual esquema de gestión de los recursos hídricos. Tiene por objeto detectar si el sistema presenta fallos, la cuantía de los mismos y el lugar donde estos se producen. También aborda la respuesta del sistema ante distintas hipótesis de aumento o disminución de la demanda incluyendo la satisfacción de un caudal ecológico mínimo. Por último evalúa la presión que el sistema ejerce sobre aquellos recursos hídricos que están más directamente relacionados con espacios naturales de alto interés medioambiental.

2) Simulación del sistema de recursos hídricos para cada uno de los elementos sobre los que se pretende o propone actuar. Se analiza individualmente el efecto a que da lugar cada actuación propuesta y se realiza un estudio comparativo de los resultados que se obtienen. El número de simulaciones a que da lugar esta etapa es muy elevado, puesto que se realiza una simulación para cada uno de los elementos sobre los que se pretende actuar.

3) Realización de una serie de simulaciones que contemplan la integración, en un único esquema de gestión, de varios o de todos los elementos que han proporcionado buenos resultados en las simulaciones realizadas a lo largo de la anterior etapa de modelación.

Sistemas hídricos analizados y resultados obtenidos

En todos los sistemas modelados se han simulado alternativas de gestión que contemplan una disminución de la demanda mediante cambios en las costumbres del consumidor y un uso más eficiente de las distintas fuentes de agua mediante la incorporación de mejoras técnica en los sistemas de distribución de agua y modificación de las técnicas de riego. En todos ellos también se ha contemplado el uso en regadío de aguas residuales depuradas que, como mínimo, han de recibir un tratamiento de tipo secundario. En las alternativas de gestión que se han planteado sobre algunos de los sistema se ha priorizado, frente a cualquier otro uso del agua, el mantenimiento de caudales ecológicos en ríos y manantiales. A continuación se describen brevemente los sistemas hídricos analizados y los resultados que se han obtenido:

a) Marina Baja (Alicante): Consta de dos pequeños embalses y de varios acuíferos carbonatados que disponen de campos de pozos de alta productividad (capacidad de bombeo instalada del orden de 600L/s a 800L/s según acuífero). El sistema tiene que suministrar agua a una demanda de abastecimiento de unos 24 hm3/año y de regadío de unos 31 hm3/año. Se trata de un sistema de explotación que se caracteriza por incluir un gran centro turístico (Benidorm) y una agricultura de alto rendimiento de tipo monocultivo, por lo que la demanda es de tipo estacional con grandes puntas en los meses de verano. Se ha visto, mediante el modelo matemático que se ha realizado, que la regulación del sistema mejora cuando dos de estos acuíferos bombean directamente a cola de uno de los embalses, cuando se incrementa el uso de las aguas residuales depuradas y cuando se regula el principal manantial de la zona. Esta regulación lleva implícito el uso esporádico de reservas, por lo que dicho manantial se secará durante largos periodos de tiempo pudiendo afectar a un paraje de singular belleza que existe aguas abajo. Para paliar este efecto, durante las épocas en que el manantial se encuentre seco, se bombea directamente al cauce del río parte del agua que se extrae de los sondeos, y una vez que ésta ha atravesado el paraje a proteger se rebombea la misma y se almacena en uno de los embalses para su posterior uso.

b) Costa del Sol Occidental (Málaga): Este sistema se caracterizan por incluir algunos de los centros turísticos más importantes de España que presentan una demanda urbana muy variable, tanto a nivel anual como interanual con cambios muy significativos y difíciles de precisar en el número y tipo de población a abastecer, una agricultura de alto rendimiento y algunos espacios naturales protegidos de notable interés ecológico y singular belleza. Esta conjunción de actividades económicas e intereses conservacionistas dificulta enormemente la gestión del sistema. El volumen anual de demanda consuntiva que se tiene que satisfacer es de 187 hm3. Para ello se dispone de tres fuentes de agua: embalses de superficie, captaciones de agua subterránea y recursos no convencionales (desaladoras y aguas residuales tratadas). El modelo ha puesto de manifiesto que la regulación de los manantiales de cabecera es una alternativa más económica y proporciona un mayor grado de garantía que la construcción de algunos de los embalses que están propuestos o en realización. No obstante, cualquier aprovechamiento que se efectúe del agua subterránea se ha de compatibilizar con el mantenimiento hídrico de los espacios naturales protegidos.

c) Sierra de Baza (Granada): Se trata de un sistema rural situado en una de las zonas más pobres de España. Hasta el momento lo forma un único acuífero, aunque está prevista la construcción de un embalse de 10 hm3 de capacidad con el objetivo de garantizar los actuales cultivos y aumentar la superficie dedicada al regadío en 500 ha. El acuífero se asienta sobre un espacio natural protegido. El modelo indica que el embalse, por si solo, no puede garantizar esta propuesta, por lo que se precisará aumentar el actual bombeo de agua subterránea para cubrir el déficit. No obstante, sólo se garantiza un uso sostenible del acuífero, y la no afección al espacio natural, cuando el aumento sea de 100 ha.

d) Vinalopó (Alicante): Se trata de un sistema hídrico constituido casi exclusivamente por acuíferos, en su mayor parte sobreexplotados desde la década de 1960, que aportan el 90 % de los recursos que se consumen (123,3 hm3/a). El 54% del agua que se regula en este sistema se consume dentro del mismo, mientras que el resto se destina a atender demandas exteriores, que se localizan en zonas costeras próximas sobre las que se desarrolla una importante industria turística. De los 16 acuíferos que forman parte del sistema, dos presentan un coeficiente de explotación/recarga en torno al 600%, tres al 200% y dos al 150%, mientras que el resto se encuentran en una situación próxima al equilibrio. Para solventar esta problemática se va a incorporar agua al sistema, desde otra cuenca vecina (Júcar) que dista 150 km, mediante un trasvase de 80 hm3/a a caudal continuo durante seis meses al año (octubre a marzo). El modelo realizado indica que la regulación y la garantía del sistema mejoran con respecto a la situación actual, pero que se podrían obtener todavía mejores resultados si se hiciera uso de la capacidad de almacenamiento de los acuíferos mediante recarga artificial de parte del agua transvasada, si se sustituyera toda la demanda exterior al sistema por agua procedente de la desalación que se captaría a través de sondeos localizados a escasa distancia de la costa, y si se incrementara el actual uso de aguas residuales tratadas, que es sólo del 8%, hasta cubrir el 20 % de la demanda agrícola. En el caso de que se contemplen todas las actuaciones anteriormente indicadas el bombeo en los acuíferos disminuiría en 68 hm3/a y todos los acuíferos que actualmente se encuentran sobreexplotados, salvo uno, dejarían de estarlo, lo que no significa que se recupere el nivel inicial que tenían estos acuíferos antes de que comenzara su explotación, ni que vuelvan a descargar agua por sus drenajes naturales en un corto espacio de tiempo. Los modelos que se han realizado al objeto de analizar estos supuestos han puesto de manifiesto la existencia de tiempos de recuperación muy prolongados, de hasta 200 o más años en algunos acuíferos, o la necesidad de incrementar notablemente el caudal que se ha de recargar artificialmente. Este último supuesto será preciso abordarlo a corto plazo, dados los objetivos de la Directiva Marco Europea sobre el Agua (DMA) que determina como objetivo prioritario la consecución del buen estado cuantitativo y cualitativo de las aguas continentales, por lo que será preciso trasvasar un mayor volumen de agua durante el tiempo en que tarden en recuperarse los acuíferos. Una vez logrado este objetivo se podrá programar una explotación de los mismos compatible con el concepto de uso sostenible

e) Quiebrajano-Víboras (Jaén): Se trata de un sistema formado por 15 acuíferos y 2 embalses construidos cada uno de ellos sobre un río distinto. El vaso de uno de ellos está sobre el Trías salífero por lo que se contamina el agua en él almacenada, que procede de una serie de acuíferos localizados en su cabecera, precisándose el uso de una desaladora. El otro embalse está construido sobre una cerrada permeable y da lugar a filtraciones que recargan un acuífero. El modelo matemático indica que desde un punto de vista económico y medioambiental es mejor esta recarga indirecta, y el posterior bombeo del acuífero, que la impermeabilización del embalse, ya que la recarga que se produce a partir del embalse contribuye a incrementar el caudal drenado por el acuífero, que a su vez favorece el mantenimiento del caudal ecológico del río en tramos y épocas de especial interés medioambiental, por otro lado es factible aprovechar aguas abajo este excedente de caudal a través de otras obras de regulación . Por lo que respecta al otro embalse es preferible el uso directo mediante bombeo de los acuíferos de cabecera que el almacenamiento del agua en el embalse y su posterior desalación, ya que la calidad del agua para abastecimiento urbano es mucho mejor. No obstante, esta operación puede conllevar afecciones en algunos manantiales y tramos de ríos de especial interés ecológico, que se solventarían mediante la programación de operaciones de recarga artificial acuíferos, y mediante la regulación a través de sondeos, y posterior vertido de parte del agua bombeada en los acuíferos a los ríos, de algunos de los manantiales.

Referencias

Andreu, J. y Capilla, J. 1993. El modelo de gestión de cuencas SIMGES. In:Andreu J (ed.) Conceptos y métodos para la planificación hidrológica. CIMNE. Barcelona. 298-321.

Sauquillo, A. y Sánchez González, A. 1983. Metodología para la realización de estudios de utilización conjunta de aguas superficiales y aguas subterráneas. Boletín de Informaciones y Estudios, 43, 1-95.



Nombre de la organización: Instituto Geológico y Minero de España (IGME)
Dirección: c/ Ríos Rosas 23
Ciudad: Madrid
Código postal: 28003
País: Spain
E-mail: jm.murillo@igme.es
Web: http://www.igme.es


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